8月18日，中國經濟信息社、中國信息協會和中國城市規劃設計研究院聯合發布《中國城市數字治理報告（2020）》，這是國內研究機構首次從數字治理指數角度對城市發展水平進行考察。報告顯示，杭州超越北上廣深，數字治理指數位居全國第一，其中蘇州作為江蘇省唯一躋身前十的城市，位列全國第八，進入數字治理一線城市行列。
蘇州躋身數字治理一線城市
報告從數字基礎設施、數字行政服務、數字公共服務、數字生活服務四個維度，對2019年度GDP排名前100位的城市數字治理水平進行了研究分析。杭州、深圳、北京、上海、武漢、廣州、鄭州、蘇州、東莞、西安位列前十。研究顯示，得數字化者得先機，數字化為不同級別的城市競爭開辟了新的賽道，以東莞和蘇州這兩座非省會城市為例，已經進入數字治理2.0階段。
近年來，蘇州不斷加強數字建設，打造智慧城市樣本。公積金查詢提取、社保查詢、繳納水電費、掃碼乘公交、駕駛證行駛證年檢……蘇州市民通過支付寶“市民中心”能“不出門”辦理超過200多類的熱門網上服務。目前已有人社等41個部門通過一體化平臺打破“數字壁壘”和“服務孤島”，實現政府部門數據互聯互通，市民辦證不用再反復跑腿，不用下載多個應用程序，打通並聚合城市服務鏈路，讓蘇州市民可以享受更優質便捷的城市服務。
疫情期間，蘇州是江蘇省內首個全面上線數字化健康碼的城市，從明確需求到落地上線僅耗時40小時，充分運用數字化防疫，提高居民出行的安全係數，更推動了江蘇省級健康碼的上線。
本月起，“蘇州錦鯉好運等你”消費激勵活動全面升級。基于支付寶便捷的數字化工具，圍繞“全區域觸達、聚合使用、核銷便捷”深化商家和用戶體驗，為蘇州市民打造更便捷的數字化服務的同時，推進了蘇州小店經濟的數字化進程。
從數字生活服務到數字抗疫再到數字消費，隨著數字經濟的發展，數字化已經從民生服務領域延伸到蘇州城市治理的方方面面。
長三角數字治理水平高于全國
依托阿裏巴巴等頭部互聯網企業，杭州在數字發展上一直走在全國前列，不僅是全國最早實現“掃碼乘車”、電子社保卡全流程就醫的城市，還擁有全國首個城市大腦、首家跨境電子商務綜合試驗區等。從杭州走出的健康碼、消費券等數字化工具從華東擴展至全國，為數字化抗疫作出了巨大貢獻。2020年6月，杭州市政府與阿裏巴巴簽署深化合作協議，宣布加快建設“全國數字治理第一城”。
與此同時，隨著數字治理時代的到來，使得城市之間在競爭之外，也有了更多協同的可能。報告顯示，杭州的周邊輻射帶動能力強，長三角區域數字治理水平顯著高于全國。南京、寧波、合肥、溫州、湖州、金華、無錫、嘉興、紹興等長三角城市均位于全國城市數字治理前列。地鐵互聯互通、長三角一網通辦等創新項目最早在長三角落地生根。
二三線城市數字生活滿意度較高
數字治理是城市治理2.0階段，是未來發展方向。報告認為，我國城市數字治理水平仍然存在區域發展不平衡的情況。總體來看，樣本城市的數字治理水平總體偏低，均值僅為0.2799，且各城市間的差異較大。數字治理指數隨著排名變化迅速降低，62%的城市數字治理指數小于均值。從區域上看，總體呈現“東高西低、南高北低”格局。
課題組認為，在數字治理時代的到來，傳統二三四線的概念可能會被打破，這些城市應當主動抓住契機，謀求跨越式發展。例如湖州，按GDP排名在81位，但數字治理指數為22名，已經進入二線水平。根據課題組對45個城市的問卷調查，臺州、南通、嘉興、煙臺、湖州、蕪湖等經濟體量較小的城市對當地數字生活滿意度反而較高。
阿裏巴巴雲智能戰略總監張影強表示，過去20年，阿裏巴巴沉淀了一套係統化服務消費者和企業級客戶的能力，令阿裏巴巴在助力城市數字化過程中具備天然優勢。未來，“一網通辦”“一次都不用跑”等數字化公共服務有望惠及全國各地，讓企業和居民可以像逛淘寶一樣在網上享受城市服務的更多便利。（支軒）
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August 19, 2020 at 03:47PM
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