作者為江蘇省淮陰師範學院政治系教師
這陣子大陸最熱門的新聞，除了新冠疫情各種相關報導外，數字人民幣可能是大陸民眾最關心的一個民生議題。
老實說，在台灣的我們由於現金使用的比重仍然不低，因此很難想像有一天出門去傳統市場買菜，能像眾多大陸城市居民般只要一支連網手機，就能使用「微信」、「支付寶」掃碼與路邊小販進行交易付款。而日前大陸剛結束在深圳試點的「數字人民幣」，除了上述第三方支付功能外，由於訴求是取代實體人民幣，因此使用上更簡便，不用輸入密碼外，據說甚至能進行離線支付。
大陸的數字人民幣計劃要追溯到2014年，中國銀行成立專門的團隊，對數字人民幣發行架構、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。到了2016年時，時任中國人民銀行行長周小川很有信心的表示，計劃用十年左右的時間讓數字貨幣取代中國800多年歷史的紙幣。
2020年8月14日，大陸商務部正式發佈《關於印發全面深化服務貿易創新發展試點總體方案的通知》，提到了將在北京、天津、河北、長三角地區、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點，後續視情況擴大到其他地區。2020年10月12日18时至10月18日，深圳進行了數字人民幣試點。這次參與試點的民眾是採取登記抽籤制，一共抽出50,000人，每個幸運兒發放200元數字人民幣紅包。此外，試點地區則有店鋪3,000多家配置了對應的交易系統。根據深圳官方數據，最後共有共47,573名中簽個人成功領取紅包，使用紅包交易62,788筆，交易金額876.4萬人民幣。
大陸這次的成功試點，除了大陸地區各大媒體競相報導外，國外也非常關注數字貨幣的進展。而對大陸而言，數字人民幣主要會帶來的影響與值得關注的主要議題有以下這些：
一、不需網絡和信號，收支雙方可雙離線支付。第三方支付最大的問題就是需要網絡。當處在無網狀態，便失去作用。數字人民幣的目標是透過科技革新，達到斷網也能進行支付。換言之，能完全取代實體貨幣進行交易。
二、節約造幣成本。由於「無幣化」，因此勢必可以節省不少開支用於每年銷毀舊幣與鑄造新幣，能將相關預算轉至其他用途。
三、避免貨幣交易發生病毒傳播問題。之前台灣在剛開始由藥局販售口罩時，曾經出現關於藥師需要扛大量硬幣以及有病毒藉由錢幣傳播的隱憂新聞出現。而數位交易在疫情期間，最令人稱讚的除了方便快捷，沒有商家要將大量零錢拿去金融機構存款的問題外，交易「零接觸」避免病毒傳播，更是被民眾稱頌。
四、方便沒有大陸銀行帳戶者使用。曾到訪過大陸的民眾多半都曾感受到在大陸因為沒有銀行帳戶無法使用微信錢包、支付寶的不便。而大陸的數字人民幣由於比照現金可以直接在金融機構進行現金一比一設定，可以方便外來旅客進入大陸時，直接兌換並設定於手機或其他允許的設備使用。
五、可追溯性的特點，帶來前所未有的監管機會。這項特點是雙面刃，一方面可以有效地打擊洗錢等犯罪行為；另一方面，也是最為外界所擔心的是大陸政府也可趁機管控商品交易，甚至於影響未來的經濟行為。
六、與美元競爭龍頭貨幣地位。隨著大陸日益強大，它對於世界市場交易以美元為中心，單貨幣寡頭易受到美國影響而頗有微詞。因此大陸希望能藉由數字人民幣，創立一套不與美元掛鉤的跨境清結算體系，以擺脫美國的牽制，並藉此挑戰美元的龍頭地位。
綜合上述六點，數字人民幣對於大陸的未來影響甚鉅，甚至對於國際金融秩序也將產生影響。台灣社會雖然目前仍無法完全數位支付，但數位貨幣已然是未來趨勢，因此民眾與政府仍應該關心數字人民幣的發展，做為未來進一步台灣深化數位交易的參考。
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October 28, 2020 at 06:00AM
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